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      東風浩蕩滿眼春 奮發崛起正逢時——赴鄭州、臨沂、武漢考察學習現代物流情況
      編稿時間: 2019-04-25 11:38 來源: 岳陽市商務糧食局 
       

      2019年4月15日至19日,在岳陽市現代物流領導小組的部署安排下,我市組成以人大常委會副主任李永豐為團長,相關職能部門參與的岳陽市現代物流學習考察團,赴鄭州、臨沂和武漢等地進行了為期一周的學習考察活動。岳陽市商務糧食局作為現代物流領導小組成員單位,派員針對現代物流標準化建設方面等內容進行深入了解,現將有關情況整理如下:

      一、加強頂層設計,統一歸口管理

      鄭州市將統計部門、交通部門、商務部門涉及的物流業務職能統一劃歸口岸辦進行管理,避免了多部門協調,形成了高效快捷的政務服務體系,政府、市場、企業皆做好各自事情,體現了市場經濟條件下的以市場為主體的發展理念。臨沂市則是將商務、經信、交通等部門涉及物流職能劃歸口岸辦歸口管理,定編5人,今年又劃歸到市發改委的財貿流通與信用管理科負責管理。武漢市成立了事業單位物流局,整合相關部門職能,將物流局歸口在武漢市交通運輸局。2010年市編辦給編制8人,并賦予了物流規劃、重點物流項目協調和全市物流統計等職能。總體來說,考察了三個地方,物流管理的歸口各不相同,但各地政府形成了統一口子進行統籌和引導。

      二、政府精準定位,突出流通帶動物流發展

      2005年,山東臨沂市委市政府提出了“工業立市、商貿興市、物流活市”的發展理念,狠抓商貿流通業載體建設,從1978年地攤式市場--1982年發展西郊大棚底--1986年專業批發市場形成--1992年現代商貿城建設--2012年后商貿城國際化,功能不斷完善和加強。強調物流服務商貿流通,商貿物流互補互利。目前已經有各類專業市場131家,物流企業2000多家,打造出了臨沂經濟發展模式,即以流通帶動物流業和制造業發展。臨沂市通過實施物流科技提升計劃,在物流業開展信息化、標準化、和智能化升級改造,成為了全國采購中心和配送中心。臨沂模式創造了“南有義烏,北有臨沂”的神話,2018年臨沂商城年交易額達到5056.3億元,成為中國采購價格指數監測指標,成為了全國最大小商品和板材等集散地,成為全國的勞保用品、體育用品、廚具用品和教學儀器的采購基地,這種規模優勢使得物流從采購到配送實現一天內完成,大大減低了物流成本,使得從臨沂市購貨物流成本比全國其它地方低20-30%。

      目前臨沂市正在將現代物流與臨港、臨空和工業園區有機結合,現代物流正在向智慧物流跨越發展,對接一帶一路,從“買全國賣全國”向“買全球賣全球”邁進。

      三、政府引導,企業運作,大力建設流通載體

      在考察過程發現各地十分重視流通在國民經濟發展的基礎地位,突出發揮流通載體建設這一國民經濟發展的先導性作用,現代物流發展成為搞活流通環節的重要手段,承載生產和消費的重要支撐,連接城鄉,輻射全國乃至服務一帶一路的重要紐帶。

      我們考察的位于鄭州市的河南萬邦國際農產品物流股份有限公司就是基于劉莊大型蔬菜批發市場基礎上發展起來的一個集農產品集散展銷交易為一體的農業產業化國家級重點龍頭企業,在這樣一個以物流為紐帶形成了一個農產品交易城市綜合體、十二個交易區、五個功能中心。各種社會功能不斷融入其中。目前該企業每年向地方政府上繳稅款過億元。此后我們參觀的京東亞洲一號鄭州經開區物流園也是如此,政府合理規劃出地塊,通過招商,由京東投資百億按市場化需求不斷完善功能建設和營運,該項目目前正在興建之中。鄭州國際陸港占地總面積5.7萬平方公里,目前功能定位為國家鐵路一類口岸、中歐班列貨運中心、智慧物流信息中心,多式聯運服務中心,以此對接國家“一帶一路”倡議,目前已經成為進口平行汽車和進口水果的集散地。貨物百分之五十輻射本省范圍,百分之五十輻射全國各地。

      四、物流標準化的實施,助力企業提質增效

      鄭州市引導龍頭物流企業采用現代物流標準化管理,極大提升了物流倉儲管理效率,同時降低了成本,實現了科學化的提質升級。我們考察的中國最大民營現代醫藥分銷企業--九州通醫藥集團,2009年就順應市場需求,開始了托盤循環利用模式,比2014年商務部、財政部、國家標準委開展商貿物流標準化專項行動和物流標準化試點工作提前了五年進行運作。購置標準托盤15000個(1*1.2米),在每個托盤上都有條形碼(內含貨號、品名、生產日期、批次、數量、價格等信息),避免了手工統計的繁瑣,降低了出錯率,提高了大型倉儲的進出貨物效率,物流成本占營收比例降低了13%,貨損率降低了53%。

      在臨沂市,有三百多家物流倉儲企業在使用標準化托盤的循環使用,并且出現了專業的標準化托盤租賃公司,臨沂市成為了第三批商務部推廣物流標準化國家級試點城市。同樣,武漢市也是商務部推廣物流標準化國家級試點城市,共有43家物流企業開展物流標準化的試點,年使用標準化托盤總數達37.89萬塊,并且成立了武漢城市圈8+1物流標準化聯盟,靠龍頭企業(中板集團、九州通醫藥)等在湖北省各市縣區示范,帶動物流企業聯動,共同推廣標準化托盤的循環共享。

      物流企業用托盤的單元以農產品為標示框分發到農戶直接使用,以此作為抓手來推動發展。目前武漢市物流標準化建設主要體現在商貿、電商、快遞和快銷品領域。武漢市物流標準化建設,使得物流企業的貨損率從4.3%降低到1.8%,整個物流行業綜合成本下降了7%,同時由于托盤循環利用,通過低成本對低成本,遠對近的發展帶動了多式聯運的共同發展。

      五、強化物流統計工作,確保物流數據監測到位

      在我們考察的三個地方,武漢市在強化物流統計方面成效顯著。武漢市物流統計由歸口在市交通運輸局的事業單位市物流局負責統籌,物流局制定統計指標數據體系,采取政府購買服務方式委托第三方服務機構承擔。建立了一套完整的物流統計指標體系(社會物流總額、社會物流總費用、物流業增加值、物流業總收入、物流業景氣指數)。形成了四種武漢市物流統計制度:月度快報、季度核算、半年調查和年度報告。數據采集由樣本企業在市統計局直報平臺系統網上直報。

      六、鄭州、臨沂和武漢物流標準化建設對我市現代物流業發展的啟示

      通過這次考察活動,對比我市現代物流的發展,從商務部門的業務角度出發,我們提出幾點建議和思考:

      (一)鼓勵我市物流企業探索標準化模式創新。以標準托盤及其循環共用為主線,鼓勵物流企業推廣“集團整體推進”、“供應鏈協同推進”、“社會化服務推進”、“平臺整合推進”等成熟模式,在此基礎上,結合省級試點城市自身條件,探索符合當地推動標準化工作的新模式。引導物流企業加快新舊動能轉換,推廣標準托盤使用和租賃服務企業探索試點,并開展“轉售”、“售后異地回購”等先進模式,加速非標托盤轉換,提高標準托盤的使用率。加強試點企業的經營總結推廣,發揮試點示范帶動作用。以現代物流標準化建設帶動我市物流向信息化和智能化方向發展,推動流通領域現代供應鏈體系建設。

      (二)加大地方政策配套力度。將物流標準化納入全市物流工作規劃范圍,予以重點安排和部署。一是要落實相關配套支持政策,對已經出臺的支持政策要盡快貫徹落實,對試點企業提出的發展新訴求,主管部門要協調相關部門研究解決辦法。二是積極爭取地方財政支持,我市物流領導小組協調市財政部門安排財政扶持經費,用于引導物流標準化試點企業扶持,確保標準化工作的順利開展。

      (三)進一步完善統計監測制度。統計部門要完善物流標準化統計監測指標體系,加強對試點企業物流成本、物流效率和標準化等方面的統計監測。擴大統計范圍,將部分非試點企業納入統計,加強對物流標準化社會效益的統計分析。依據監測數據,加強對物流標準化的跟蹤分析,及時掌握物流標準化發展最新情況,形成相關數據分析報告,為行業發展和政策制定提供量化依據,為政府決策提供有力參考。

      (四)繼續做好宣傳推廣工作。充分利用各種媒體渠道,以國家和湖南省推動物流標準化試點為契機,不斷提高企業對標準托盤及循環共用的認知水平,讓企業真正意識到早標準早受益、晚標準晚受益。大力宣傳物流標準化工作的重大意義、試點政策、項目進展和工作成效,提升全社會對物流標準化工作的參與度、認可度,吸引更多社會資本投入到物流標準化項目建設中,同時對物流標準化試點企業先進經驗加大宣傳力度,以物流標準化帶動物流行業轉型升級,完成整體的新舊動能轉換,推動岳陽市現代物流打造“千億產業”目標的早日實現。

       
       
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